Из изложенного следует, что деятельность соответчиков – ООО «Карьер-ДВ» и ООО «ДВ-Ресурс», осуществляемая с нарушением требований природоохранного законодательства, напрямую затрагивает (нарушает) права и интересы неопределенного круга лиц на благоприятную окружающую среду, т.е. права граждан, которые в силу ст.ст. 18, и 42 Конституции Российской Федерации являются неотчуждаемыми, непосредственно действующими, гарантированы и соответственно защищаются действующим законодательством.
В силу положений п. 1 ст. 2.3 Закона Российской Федерации от 21.02.1992 № 2395-1 «О недрах» (далее – Закон о недрах) к участкам недр местного значения относятся участки недр, содержащие общераспространенные полезные ископаемые.
Согласно п. 6.1 ст. 3 Закона о недрах региональные перечни полезных ископаемых, относимых к общераспространенным полезным ископаемым, формируются федеральными органами государственной власти совместно с субъектами Российской Федерации.
Перечень общераспространенных полезных ископаемых по Приморскому краю (далее – Перечень) утвержден совместным Распоряжением Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации № 42-р, Администрации Приморского края № 592-ра от 22.10.2008.
Согласно данному Перечню пески (кроме формовочного, стекольного, абразивного, для фарфорово-фаянсовой, огнеупорной и цементной промышленности, содержащего рудные минералы в промышленных концентрациях) относятся к общераспространенным полезным ископаемым Приморского края.
В силу положений статьи 16 Закона о недрах органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации относительно участков недр, находящихся на их территориях, обеспечивают функционирование государственной системы лицензирования пользования участками недр местного значения.
Пунктом .............. Положения о министерстве природных ресурсов и охраны окружающей среды Приморского края, утвержденного Постановлением Администрации Приморского края от 07.10.2019 № 641-па, на министерство природных ресурсов и охраны окружающей среды Приморского края (далее – Министерство) возложена обязанность по обеспечению функционирования государственной системы лицензирования пользования участками недр местного значения.
Таким образом, лицензии на пользование участками недр местного значения, содержащими общераспространенные полезные ископаемые (пески), выдаются Министерством.
Согласно информации, представленной Министерством, указанным лицензирующим органом выдано 20 лицензий на право пользования участками недр местного значения на территории Приморского края с целью геологического изучения, разведки и добычи строительного песка, в том числе 7 лицензий – на территории Надеждинского муниципального района.
Учитывая наличие действующих лицензий для разведки и добычи строительного песка на территории Надеждинского района, предполагается, что приостановление добычи строительного песка ООО «Карьер-ДВ», осуществляемой с нарушением требований природоохранного законодательства, не воспрепятствует решению социально-экономических задач на территории Надеждинского муниципального района.
Согласно п. 1 ч. 2 ст. 22 Закона о недрах пользователь недр обязан обеспечить соблюдение законодательства, норм и правил в области использования и охраны недр. В связи с чем, ведение добычи недр с нарушением требований природоохранного законодательства недопустимо.
При этом, наличие у ответчика лицензии на право пользования недрами и намерение в дальнейшем использовать карьер для обустройства водоема в целях разведения рыбы, не предоставляет права на нецелевое использование земельного участка.
Невыполнение ответчиками – ООО «Карьер-ДВ» и ООО «ДВ-Ресурс» вышеперечисленных требований законодательства об охране окружающей среды создает реальную угрозу причинения вреда жизни и здоровью граждан и окружающей природной среде в будующем, в связи с чем, исковые требования и.о. прокурора Владивостокской межрайонной природоохранной прокуратуры о приостановлении деятельности по разработке и добыче общераспространенного полезного ископаемого – строительного песка на Раздольненском месторождении Участок ................, подлежат удовлетворению.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ,
Р Е Ш И Л :
Исковые требования прокурора Владивостокской природоохранной прокуратуры в интересах неопределенного круга лиц к ООО «Карьер-ДВ», ООО «ДВ-Ресурс» о приостановлении деятельности, удовлетворить.
Обязать ООО «Карьер-ДВ» и ООО «ДВ-Ресурс» приостановить деятельность по разработке и добыче общераспространенного полезного ископаемого – строительного песка на Раздольненском месторождении Участок ................, на земельном участке с кадастровым номером ................ общей площадью 1 214 754 кв.м., расположенном примерно в 2740 м. по направлению на юг от .............., относящемся к категории земель сельскохозяйственного назначения до перевода земель из категории сельскохозяйственного назначения в категорию земель промышленности.
Оффлайн
