Скрипты операторов горячей линии

[Admin]

120. Что произойдет с земельным участком по истечении 5 лет безвозмездного
использования и перехода его в собственность гражданина РФ, если гражданин
получит двойное гражданство.

Применительно к смоделированной Вами ситуации Федеральный Закон № 119-ФЗ​

имеет следующие регуляторные нормы.

Согласно ст.9 Федерального Закона договор безвозмездного пользования земельным​

участком прекращается по решению уполномоченного органа, в том числе, в случае
передачи гражданином земельного участка во владение и (или) в пользование
иностранному гражданину, а также в случае прекращения гражданства России у лица, с
которым заключен договор. Кроме этого, согласно ст.11 не допускается заключение
договоров купли-продажи, дарения, аренды, договоров безвозмездного пользования,
договоров доверительного управления имуществом, иных договоров, предусматривающих
переход прав собственности, владения и (или) пользования, в отношении земельных
участков, предоставленных гражданам в соответствии с настоящим Федеральным законом,
в том числе и при совершении последующих сделок, если стороной такого договора
является иностранный гражданин. Договор, заключенный с нарушением установленного
ограничения, является ничтожным.

Таким образом, в законе предусмотрено как минимум две нормы, ограничивающие​

оборотоспособность земельных участков и возможность прекращение договора
безвозмездного пользования в случаях если земельный участок, предоставленный в рамках
данной программы, по каким-либо причинам и основаниям находится во владении,
пользовании, распоряжении у иностранного гражданина. Данное требование является
одним из ключевых, раскрывающих концепцию Федерального Закона 119-ФЗ.

В соответствии ст.6 ФЗ «О гражданстве Российской Федерации» гражданин​

Российской Федерации, имеющий также иное гражданство, рассматривается Российской
Федерацией только как гражданин Российской Федерации, за исключением случаев,
предусмотренных международным договором Российской Федерации или федеральным
законом. Приобретение гражданином Российской Федерации иного гражданства не влечет
за собой прекращение гражданства Российской Федерации.

 

[Admin]

121. Обратился представитель юридического лица с вопросом о возможности
получения участка. При этом сослались на ФЗ, в котором якобы нет упоминания, что
субъектами действия Закона являются только физические лица. Задали вопрос - где
в законе указано об ограничениях, что могут подать заявку только ФЛ?

Федеральный закон 119-ФЗ регулирует отношения, связанные с предоставлением​

земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности и
расположенных на территориях Республики Саха (Якутия), Камчатского края,
Приморского края, Хабаровского края, Амурской области, Магаданской области,
Сахалинской области, Еврейской автономной области, Чукотского автономного округа,
гражданам Российской Федерации (ст.1).

Вопрос юридического определения термина «Гражданин» урегулирован Гражданским​

Кодексом РФ: раздел 1 «Общие положения», подраздел 2 «Лица», глава 3 «Граждане
(физические лица)». Под гражданами в толковании Гражданского Кодекса РФ понимаются
физические лица. Правовой статус юридических лиц определен в следующей
самостоятельной главе ГК под номером 4. Таким образом, Федеральным Законом 119-ФЗ
не регулируется порядок предоставления в безвозмездное пользование земельных участков
юридическим лицам (упомянутая ст.1 ФЗ).

 

[Admin]

122. Блок сходных вопросов. Министерство лесного и охотничьего хозяйства-
уполномоченный орган по Южно-Сахалинску, обратился с вопросами: что делать с
заявкам, не относящимся к пилотным проектам, что делать с заявками, поданными
31.05.2016. Как определить какие заявления относятся к полномочиям данного
уполномоченного органа. Подскажите правовые основания для отказа в приеме
заявления через ФИС, поданного до 01.10.2016 не по территории являющейся
пилотной в субъекте. кто должен принимать решение об отклонении заявления?
Oформить участок можно в пилотном районе. Карта позволяют формировать
участки и на территории, не входящей в пилотный. Видно участки уже приняты к
рассмотрению (выделены зеленым ) Будет заявка рассматриваться сейчас или после
1.10?

Правовая норма о «пилотных» муниципальных образованиях носила временный
характер до 1.10.2016, в связи с этим, при поступлении заявления о предоставлении
земельных участков в регионах, не являющихся пилотными, подлежали возврату на
основании ч.1 ст.19 Федерального Закону 119-ФЗ.

 

[Admin]

123.Необходима будет постоянная или достаточна будет временной регистрации
для получения ЗУ? Является ли временная регистрация в Центральной России (при
наличии постоянной в ДВФО) основанием для возврата заявления?

Сообщаем Вам, что в соответствии с частью 4 статьи 19 Федерального Закона № 119-
ФЗ до 1 февраля 2017 года подать заявление о предоставлении земельного участка в
безвозмездное пользование может только гражданин Российской Федерации, который
имеет регистрацию по месту жительства на территории соответствующего субъекта РФ.
Таким образом, для реализации Вашего права необходимо наличие регистрации по месту
жительства (постоянной регистрации) в соответствующем субъекте РФ, на территории
которого Вы планируете получить в пользование земельный участок. Наличие временной
регистрации в ином регионе (при наличии регистрации по МЖ в ДВФО) не является
причиной для возврата заявления о предоставлении участка.

 

[Admin]

124.Гражданин является военнослужащим, не имеет СНИЛС, какой документ в
данном случае требуется для получения земельного участка. Также интересует
информация: возможно ли оформить в собственность водоемы, либо только взять в
аренду.

Прилагаемый к заявлению документ, удостоверяющий личность в любом случае​

должен подтверждать по состоянию на дату подачи заявления факт наличия гражданства
РФ и наличие регистрации по месту жительства в ДВФО (до 1 февраля 2017 года это
требование обязательно для выполнения). Таким образом к заявлению необходимо
прилагать паспорт гражданина РФ с отметкой о соответствующей регистрации по месту
жительства. Однако каждый отдельный случай необходимо рассматривать индивидуально.
Если в документах, которые прилагаются к заявлению содержится информация,
подтверждающая вышеизложенное, то это может быть военный билет с вкладышем,
подтверждающим гражданство и постоянную регистрацию в соответствующем субъекте
РФ.

Наличие страхового номера индивидуального лицевого счета гражданина в системе​

обязательного пенсионного страхования (СНИЛС) является одним из обязательных
требований к содержанию заявления, установленного ч.1 ст.4 Федерального Закона № 119-
ФЗ. В случае невыполнение указанного требования, заявление будет возвращено
уполномоченным органом на основании ч.2 ст.5 указанного Закона.

Вышеуказанным Федеральным Законом регламентируется блок правоотношений,​

связанных с предоставлением в безвозмездное пользование гражданам Российской
Федерации земельных участков. Вопрос по приобретению прав на водоемы не является
предметом регулирования, поскольку является водным объектом в силу требований пункта
4 статьи 1 Водного кодекса Российской Федерации.

 

[Admin]

125. Мной в органе местного самоуправления было получено решение о
предварительном согласовании схемы размещения земельного участка и схема
утверждена на кадастровом плане территории. Могу ли этот же участок я получить
теперь по закону о дальневосточном гектаре? С кем можно проконтактировать на
местах по этому вопросу?

Из изложенного следует, что Вами было реализовано право на предоставление​

земельного участка на общих основаниях, изложенных в Земельном Кодексе Российской
Федерации (глава V.1). Упомянутый нами Федеральный Закон № 119-ФЗ регулирует
отдельную сферу правоотношений по предоставлению гражданам Российской Федерации
земельных участков в безвозмездное пользование.

Пунктами 2 и 5 части 6 статьи 19 Федерального закона установлено, что до 1 января​

2018 года основаниями для отказа в предоставлении гражданину в соответствии с
Федеральным законом земельного участка в безвозмездное пользование помимо
оснований, предусмотренных статьей 7 Федерального закона, являются также основания:

если в отношении испрашиваемого земельного участка до 1 марта 2015 года в​

соответствии со статьей 34 Земельного кодекса Российской Федерации утверждена схема
расположения земельного участка на кадастровом плане или кадастровой карте территории
в целях его предоставления для целей, не связанных со строительством и (или) с
эксплуатацией зданий, сооружений (пункт 2),

если в отношении испрашиваемого земельного участка до 1 марта 2015 года органом​

государственной власти или органом местного самоуправления в соответствии с пунктом 3
статьи 12 Федерального закона от 11 июня 2003 года № 74-ФЗ “О крестьянском
(фермерском) хозяйстве” утверждена схема расположения земельного участка на
кадастровом плане или кадастровой карте территории в целях предоставления такого
земельного участка для осуществления крестьянским (фермерским) хозяйством его
деятельности (пункт 5).

Термин «решение о предварительном согласовании схемы размещения земельного​

участка» отсутствует в Земельном кодексе Российской Федерации, имеет место быть
термин «решение о предварительном согласовании предоставления земельного участка»
согласно пункту 16 части 8 статьи 39.11 ЗК РФ. Срок действия решения о предварительном
согласовании предоставления земельного участка составляет два года.

Контактные данные уполномоченных органов размещены на сайте НаДальний​

Восток.рф.

 

[Admin]

126. Бизнес предложения граждан

Агентство по развитию человеческого капитала на Дальнем Востоке в рамках​

реализации программы «Дальневосточный гектар» обеспечивает информационную и
консультационную поддержку граждан и уполномоченных органов в части разъяснения
норм и положений Федерального Закона № 119-ФЗ.

Агентством объявлен всероссийский конкурс идей и проектов по использованию​

земельного участка земли на Дальнем Востоке площадью до 1 гектара.

Цель конкурса − выявление и тиражирование лучших идей и модельных решений​

использования земельных участков.

Более подробная информация о проведении конкурса указана на сайте Агенства в сети​

Интернет по адресу Для просмотра ссылки Войди или Зарегистрируйся

 

[Admin]

127. Технические вопросы (проблемы) по работе с ФИС

Направляем Вам инструкцию по использованию Федеральной информационной
системы.
Руководство пользователя ФИС «На Дальний Восток»

 

[Admin]

128. Гражданин, с которым заключен договор аренды земельного участка,
вправе приобрести земельный участок в собственность после истечения десяти
лет со дня заключения данного договора аренды при условии предварительного
перевода такого земельного участка из состава земель лесного фонда в земли
иных категорий. Земельный участок будет передаваться гражданину в
собственность за плату или бесплатно?

Гражданин, которому в рамках Закона 119-ФЗ земельный участок предоставлен в​

аренду, в любое время действия договора аренды такого земельного участка вправе
приобрести земельный участок в собственность. В случае, если договор аренды заключен в отношении ранее предоставленного в безвозмездное пользование земельного участка из
состава земель лесного фонда, гражданин, с которым заключен данный договор аренды
земельного участка, вправе приобрести земельный участок в собственность после
истечения десяти лет со дня заключения данного договора аренды при условии
предварительного перевода такого земельного участка из состава земель лесного фонда в
земли иных категорий. Заявление о предоставлении земельного участка в собственность
может быть подано до дня окончания срока действия договора аренды такого земельного
участка.

Предоставление земельного участка в собственность осуществляется в порядке,​

установленном статьей 10 Закона № 119-ФЗ, согласно которому уполномоченный орган в
срок, не превышающий десяти рабочих дней со дня поступления заявления о
предоставлении земельного участка в собственность, при наличии соответствующих
оснований принимает решение о предоставлении земельного участка в собственность
бесплатно и направляет принятое решение гражданину.

 

[Admin]

129.Возможно ли получить ЗУ на береговой полосе и под какой вид
деятельности?

Согласно положениям Закона № 119-ФЗ уполномоченный орган откажет в​

предоставлении гражданину земельного участка в случае, если испрашиваемый земельный
участок, в частности, является участком общего пользования или расположен в границах
земель общего пользования, территории общего пользования.

Частью 6 статьи 6 Водного кодекса РФ установлено, что полоса земли вдоль​

береговой линии (границы водного объекта) водного объекта общего пользования
(береговая полоса) предназначается для общего пользования. Таким образом, земельный
участок, расположенный полностью или частично на береговой полосе водного объекта
общего пользования не может быть предоставлен гражданину в безвозмездное
пользование.

В соответствии с Законом № 119-ФЗ Федеральная информационная система (ФИС)​

обеспечивает невозможность размещения выбираемого гражданином земельного участка
на территориях, землях и зонах, в границах которых земельные участки не могут быть
предоставлены гражданам в соответствии с законом.

 

[Admin]

130.Будет ли являться причиной расторжения договора, в случае, если в
первые 3 года использования ЗУ была построена только небольшая часть
выбранного вида деятельности, а на дальнейшее развитие временно нет средств.

В соответствии с Законом № 119-ФЗ одним из оснований прекращения в судебном​

порядке договора безвозмездного пользования земельным участком является
неиспользование земельного участка, предназначенного для сельскохозяйственного
производства либо жилищного или иного строительства, в указанных целях в течение трех
лет, если более длительный срок не установлен федеральным законом. В этот период не
включается время, необходимое для освоения участка, а также время, в течение которого
участок не мог быть использован по целевому назначению из-за стихийных бедствий или
ввиду иных обстоятельств, исключающих такое использование.

При этом законодательство не содержит требования о завершении в полном объеме получившим земельный участок гражданином начатого им строительства в течение первых
3-х лет.

 

[Admin]

131. К кому в администрации необходимо будет обращаться для получения
содействия в проведении коммуникаций и создании инфраструктуры, при
расположении более 20 смежных участков не дальше 20 км от населенного пункта.

В случае если с двадцатью или более гражданами заключены договора
безвозмездного пользования земельными участками, которые являются смежными и (или)
расположены компактно в границах населенного пункта либо на расстоянии не более 20
километров от населенного пункта, органы государственной власти, местного
самоуправления оказывают содействие обустройству территории, в границах которой
расположены такие земельные участки, посредством строительства объектов
коммунальной, транспортной, социальной инфраструктур. Согласно Федеральному закону
от 02.05.2006 N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской
Федерации" обращение гражданина направляется в государственный орган, орган местного
самоуправления или должностному лицу. По общему правилу обращение направляется
руководителю указанных органов.

 

[Admin]

132. Система не отвечает желаниям граждан (недостаточная детализация,
слои и проч.)

Федеральная информационная система "На Дальний Восток" создана в соответствии​

с Федеральным законом от 1 мая 2016 года №119-ФЗ и обеспечивает подачу заявки на
безвозмездное получение земельного участка в форме электронного документа.
Оператором системы является Федеральная служба государственной регистрации, кадастра
и картографии (Росреестр). Телефон технической поддержки: 8 800 100 34 34.

Функциональные требования к информационной системе, в том числе к​

дополнительным возможностям, которые должны обеспечиваться информационной
системой, могут устанавливаться федеральным органом исполнительной власти,
осуществляющим на территории Дальневосточного федерального округа функции по
координации деятельности по реализации государственных программ и федеральных
целевых программ, с участием органа регистрации прав.

Направляем Вам инструкцию по использованию Федеральной информационной​

системы.

Руководство пользователя ФИС «На Дальний Восток»​

 

[Admin]

133. Гражданину пришел ответ от уполномоченного органа о том, что границы
участка были изменены (смещены), предложили или подтвердить, или отказаться.
Просьба уточнить как это можно сделать.

В установленных Федеральным Законом № 119-ФЗ случаях при наличии в ​

письменной форме согласия лица, обратившегося с заявлением о предоставлении в
безвозмездное пользование земельного участка, который предстоит образовать в
соответствии со схемой размещения земельного участка, уполномоченный орган вправе
утвердить иной вариант схемы размещения земельного участка, который соответствует
предъявляемым законом требованиям (если такой вариант соответствует проекту
межевания, планировки территории, проектной документации лесных участков).

Заявление о предоставлении земельного участка в безвозмездное пользование​

подается или направляется в уполномоченный орган по выбору гражданина:

- лично или посредством почтовой связи на бумажном носителе, либо
- в форме электронного документа с использованием Федеральной информационной​

системы.

Согласие гражданина на изменение схемы размещения земельного участка также​

подается или направляется в уполномоченный орган вышеуказанными способами.

 

[Admin]

134.Не могу добавить в группу людей, так ка не могу их найти ни по ФИО ни по
СНИЛС

Для подачи коллективного заявления в Федеральной информационной системе​

Надальнийвосток.РФ (ФИС «На Дальний Восток») необходимо, что бы все приглашаемые
участники группы были авторизованы в ФИС. Общее правило для авторизации в ФИС «На
Дальний Восток» – осуществляется через Единый портал государственных услуг
(ЕСИА) Для просмотра ссылки Войди или Зарегистрируйся с помощью подтверждённой учетной записи.

На Едином портале государственных услуг (ЕСИА) существует три типа​

регистрации: упрощенная, стандартная и подтвержденная. Только наличие
подтвержденной учетной записи позволяет получить доступ ко всем электронным услугам
органов власти для физических лиц.

В случае отсутствия регистрации на ЕСИА будущим участникам группы​

необходимо зарегистрироваться на указанном портале, а затем авторизоваться на сайте
Надальнийвосток.РФ. Для авторизации гражданину потребуются СНИЛС, либо номер
телефона, либо ключ электронно-цифровой подписи. Подтвержденная учетная
запись открывает доступ к полному набору государственных услуг, имеющихся на портале.
Кроме того, необходимо, что бы на рассмотрении уполномоченных органов
отсутствовала поданная единоличным порядком и не аннулированная заявка
приглашаемого участника коллективного заявления, а также что бы он не был участником
других действующих коллективных заявок.

Направляем Вам инструкцию по использованию Федеральной информационной​

системы.

Руководство пользователя ФИС «На Дальний Восток»​

 

[Admin]

135.В течении какого периода можно отказаться от заявления без потери
права повторной подачи заявления (до формирования проекта договора, до
подписания его, но не регистрации)? Есть ли возможность аннулировать заявку
несколько раз?

Гражданин вправе в любое время до получения уполномоченным органом​

подписанного гражданином договора отказаться от предоставления в безвозмездное
пользование земельного участка. В частности, в Федеральной информационной системе
(ФИС) предусмотрена возможность отказа от предоставления земельного участка путем
аннулирования заявления при любом статусе рассмотрения заявления гражданина.

Количество заявок, которые могут быть аннулированы составившим их​

гражданином, Законом № 119-ФЗ не регламентируется.

 

[Admin]

136. Гражданина интересует, возможно расторжение договора по инициативе
государственного органа в случае, если в первые 3 года использования ЗУ была
построена только небольшая часть из строений, предполагаемых выбранным видом
деятельности, а на дальнейшее развитие временно нет средств

В соответствии с Законом № 219-ФЗ в числе оснований прекращения в судебном​

порядке договора безвозмездного пользования земельным участком является

- неиспользование земельного участка, предназначенного для сельскохозяйственного​

производства либо жилищного или иного строительства, в указанных целях в течение трех
лет, если более длительный срок не установлен федеральным законом. В этот период не
включается время, необходимое для освоения участка, а также время, в течение которого
участок не мог быть использован по целевому назначению из-за стихийных бедствий или
ввиду иных обстоятельств, исключающих такое использование.

При этом законодательство не содержит требования о завершении в полном объеме​

получившим земельный участок гражданином начатого им строительства в течение первых
3-х лет.

 

[Admin]

137. Могут ли граждане России, прописанные в Дальневосточном регионе,
получить участок земли на территории иных регионов, например, Сибири и
Краснодарского края?

Нормативное регулирование вопроса предоставления земельных участков в​

Дальневосточном федеральном округе осуществляется на основании Федерального Закона
№ 119-ФЗ «Об особенностях предоставления гражданам земельных участков, находящихся
в государственной или муниципальной собственности и расположенных на территориях
субъектов Российской Федерации, входящих в состав Дальневосточного федерального
округа, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской
Федерации».

Согласно указанному закону с 1 июня 2016 года было можно подать заявление на​

получение в безвозмездное пользование земельных участков, расположенных в
Приморском крае (Ханкайский район), Хабаровском крае (Амурский район), ЕАО
(Октябрьский район), Амурская область (Архаринский район), Республика Саха (Якутия)
(Нерюнгринский район), Магаданская область (Ольский район), Камчатский край (Усть-
Большерецкий район), Сахалинская область (Тымовский район), Чукотский АО
(Анадырский район). Подать заявление на получение в безвозмездное пользование
земельных участков, расположенных в иных районах и муниципальных образованиях
вышеперечисленных субъектов РФ стало возможно с 1 октября 2016 года.

Таким образом, предоставление гражданам в безвозмездное пользование земельных​

участков на территориях, не входящих в состав Дальневосточного федерального округа,
Законом № 119-ФЗ не предусмотрено.

 

[Admin]

138. Если к коллективной заявке захотят присоединиться мои родители, то они
должны будут тоже проживать на участке постоянно? Или, если земля используется,
не играет роли кто именно там проживает?

Гражданин может использовать участок для ведения любой деятельности, не​

запрещенной федеральным законодательством, кроме случаев, когда для осуществления
выбранного вида деятельности необходимо получение специальных разрешений, лицензий,
свидетельств, допусков, регистрации в качестве индивидуального предпринимателя и др.
Такую деятельность гражданин может осуществлять при соблюдении требований,
предъявляемых законом к ведению таковой.

Федеральный закон № 119-ФЗ не содержит требований к постоянному проживанию​

гражданина на земельном участке, полученном гражданином по договору безвозмездного
пользования в рамках указанного закона.

 

[Admin]

139. Разъясните, пожалуйста, могу ли я сейчас (до 1 октября 2016г) оформить
участок в Нерюнгринском районе Республике Саха (Якутия), если я прописан в
Республике Саха(Якутия), но в Алданском районе.

До 1 февраля 2017 года земельные участки, которые находятся в государственной или​

муниципальной собственности и расположены на указанных в Федеральном законе № 119-
ФЗ территориях субъектов Российской Федерации, предоставляются в безвозмездное
пользование только гражданам Российской Федерации, имеющим регистрацию по месту
жительства на территории соответствующего субъекта Российской Федерации.

Следовательно, до указанной даты граждане, зарегистрированные по месту​

жительства в любом месте территории соответствующего субъекта ДФО, вправе подать
заявление на получение земельного участка в том субъектов, в котором они проживают.